3月13日十三屆全國人大一次會議第四次全體會議上，國務院機構(gòu)改革方案提請審議。關于國務院組成部門調(diào)整，將組建自然資源部。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。新成立的自然資源部保留國土資源部的職責，將國家發(fā)改委、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局、國家測繪地理信息局等7個部門的部分職責合并。對外保留國家海洋局牌子。
根據(jù)國務委員王勇向大會所作的關于國務院機構(gòu)改革方案的說明，自然資源部將統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。其主要職責是，對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。
深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。改革開放40年來，國務院機構(gòu)進行了多次調(diào)整和改革。國土資源管理體制也歷經(jīng)了從1998年以前的地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局到由原地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建而成的國土資源部。
根據(jù)方案，改革后，國務院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。對此，全國兩會代表委員表示，此次改革著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除體制機制弊端。組建自然資源部，對新部門的治理能力提出更高的要求，同時也為自然資源管理事業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間。中國國土資源經(jīng)濟研究院副研究員、全國國土規(guī)劃綱要領導小組辦公室常務秘書強海洋接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)采訪時表示，此次機構(gòu)改革體現(xiàn)了中央關于生態(tài)文明體制改革、大部制改革的理念。整合加強了監(jiān)督職能，有利于追責生態(tài)資源破壞；加強了規(guī)劃、確權(quán)，杜絕了政出多門，有利于解決長期以來困擾自然資源領域政令實施和管理難題，有利于構(gòu)建美麗國土。
另據(jù)觀察，國土資源部的地質(zhì)災害防治職能將劃入新組建的應急管理部，著眼減災防治與救援并重。
（來源：中國礦業(yè)報）
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