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行業(yè)新聞

http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201607/t20160718_1411781.htm
推廣部門：品牌部
　　“職能不明確，土地執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，管理混亂，制度缺失，職能交叉，責(zé)任不清……”這是2013年北京土地督察局對山西忻州市土地管理工作進(jìn)行例行督察時(shí)指出的問題。

　　“制度健全，管理規(guī)范，責(zé)任明確，秩序井然……”這是今年北京土地督察局對山西忻州市土地管理工作給予的總體評價(jià)。

　　從“管理混亂”到“秩序井然”，山西忻州市土地管理工作究竟發(fā)生了什么變化？對此，記者進(jìn)行了采訪。

　　591個(gè)問題需要整改

　　2013年4月22日~5月31日，國家土地督察北京局就忻州市土地管理工作進(jìn)行了例行督察。此次例行督察通過聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地調(diào)研等方式，對忻州市土地管理工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的督促檢查和具體指導(dǎo)，并實(shí)事求是地指出了存在的問題和不足。

　　“經(jīng)過例行督察，我們發(fā)現(xiàn)忻州市土地管理工作主要存在管理混亂、制度缺失、職能交叉、責(zé)任不清等問題，比如發(fā)現(xiàn)忻州市在土地出讓金收支管理方面存在的79宗不規(guī)范用地，涉及出讓金征收不規(guī)范，未執(zhí)行“收支兩條線”，未根據(jù)合同規(guī)定日期及時(shí)繳納、欠繳且未征收滯納金等方面，包括違規(guī)批準(zhǔn)返還、違規(guī)支出等，市本級和14個(gè)縣（市）中有8個(gè)都有涉及，一些問題的數(shù)額還很大……”國家土地督察北京局巡視員于孔讓介紹說：“在2013年的例行督察中，國家土地督察北京局根據(jù)例行督察情況，給忻州市下達(dá)了《國家土地督察例行督察意見書》，指出忻州市需整改的7類591個(gè)問題。”

　　忻州市委副書記、市長鄭連生介紹稱：“忻州市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以前我們自認(rèn)為土地管理工作做得還不錯(cuò)。但通過土地例行督察，我們才發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性。比如，一些國土資源管理干部法律底線思維還未真正樹立，習(xí)慣于過去的管理經(jīng)驗(yàn)，在頭腦中仍然存在有‘法不如文件、文件不如講話、講話不如批示、批示不如領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公’的思想，還存在干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、部分業(yè)務(wù)工作明顯滯后、服務(wù)態(tài)度不夠端正、辦事效率有待提高、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)等問題，所有這些問題都需要認(rèn)真思考，深入探究，采取措施，加以解決。”

　　“351256”工程全面推進(jìn)

　　問題改正后，還要扎緊制度的籬笆，這是防止反復(fù)督察、反復(fù)整改的關(guān)鍵。在忻州市委、市政府的大力支持下，忻州市國土資源管理工作以土地例行督察整改為契機(jī)，開始了將集中整改落實(shí)與建立長效機(jī)制相結(jié)合的“急行軍”。

　　忻州市政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、“一張圖”工程和耕地保護(hù)、土地開發(fā)一并列入了市、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，要求和督促縣級政府從政策、資金等方面給予大力支持，實(shí)現(xiàn)了國土資源管理基礎(chǔ)工作由部門推動(dòng)向政府推動(dòng)的轉(zhuǎn)變，為加速改變忻州市國土資源基礎(chǔ)工作在全省的落后局面強(qiáng)化了組織保障。

　　針對全市土地執(zhí)法監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和諸多問題，忻州市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全土地執(zhí)法工作長效機(jī)制的通知》，從明確土地執(zhí)法責(zé)任主體及共同責(zé)任、建立健全土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、建立健全共同責(zé)任追究機(jī)制、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立健全保障機(jī)制5個(gè)方面，對2009年出臺的土地執(zhí)法長效機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善，詳細(xì)確定了各相關(guān)部門在土地執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要建立公安部門駐國土資源部門執(zhí)法警務(wù)室制度，切實(shí)加強(qiáng)國土資源部門與公安部門的聯(lián)系，及時(shí)查處違法用地行為。這一制度的進(jìn)一步健全，為加快建設(shè)以“構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制為主線，以落實(shí)和完善共同責(zé)任為核心，以預(yù)防違法違規(guī)行為為重點(diǎn)”的共同責(zé)任監(jiān)管平臺，確保“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制真正落到實(shí)處，徹底改變土地“一家管、大家用”的局面，全面營造依法管地、依法用地的良好氛圍，奠定了基礎(chǔ)。

　　2014年3月，忻州市國土資源局針對全系統(tǒng)存在的困難和問題，按照上級部署要求，提出了全系統(tǒng)實(shí)施“351256”工程規(guī)劃，即開展基礎(chǔ)、制度、干部隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”；搞好主動(dòng)、超前、跟蹤、熱情、高效“五個(gè)服務(wù)”；堅(jiān)持對標(biāo)一流、奮力趕超；落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、服務(wù)型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”；努力實(shí)現(xiàn)意識、素質(zhì)、能力、水平、效率、形象“六大提升”。

　　“351256”工程，為忻州市國土資源系統(tǒng)盡快實(shí)現(xiàn)趕隊(duì)前行、跨越趕超明確了工作思路，指明了前進(jìn)方向，成為了全系統(tǒng)的普遍共識?！?br />
　　扎緊制度的籬笆，建立長效機(jī)制是第一步，趕超先進(jìn)，跨入全省的先進(jìn)行列才是最終的目標(biāo)。以土地例行督察整改為起點(diǎn)，山西忻州市國土資源局“351256”工程全面推進(jìn)。

　　基礎(chǔ)薄弱是長期制約忻州國土資源工作跨越發(fā)展的最大瓶頸。為了改變這一現(xiàn)狀，忻州市國土資源系統(tǒng)突出信息化、測繪管理、基層國土資源所等基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)，以基礎(chǔ)工作的大突破帶動(dòng)了整體工作的大發(fā)展：耕地后備資源調(diào)查在山西省率先圓滿完成；投資853萬元建成了市級電子政務(wù)、“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和綜合監(jiān)管三合一平臺；投資470萬元，建成了市局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮“互聯(lián)網(wǎng)+”，從根本上提升了全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的能力和水平，忻州市國土資源局成為山西省國土資源系統(tǒng)首家具備地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)的市級國土資源部門；扎實(shí)開展國土資源所爭星創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全市三星、四星、五星級比例分別達(dá)15%、25%、35%，基層國土資源所前沿哨所作用得到有效發(fā)揮。

　　按照“六權(quán)治本”的要求，忻州市國土資源局嚴(yán)格按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的要求，開展了制度的“立、改、廢”工作。2014年以來，忻州市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)土地收儲工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)規(guī)定》和《地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于實(shí)行“五項(xiàng)制度、三項(xiàng)要求”的通知》等40余項(xiàng)政策性文件，成為集中出臺國土資源管理工作宏觀政策最多的兩年。同時(shí)，忻州市國土資源局先后制定、修改和完善了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》和《局長辦公會(huì)議議事規(guī)則》等50余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，各縣（市、區(qū)）也立足提高工作效能、嚴(yán)格規(guī)范管理，在兼顧針對性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上，先后建立健全了一系列科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理制度150余項(xiàng)，全系統(tǒng)形成了按制度辦事、以制度管人、靠制度落實(shí)的管理機(jī)制。忻州市國土資源局還建立健全了目標(biāo)責(zé)任考核辦法和具體細(xì)則，采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、專人負(fù)責(zé)和日常督查相結(jié)合的辦法，確保了各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循、有責(zé)可究、有序推進(jìn)。

　　為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，忻州市始終把教育培訓(xùn)作為提升干部素能的重要抓手，通過聘請專家“走進(jìn)來”開展專題講座、組織干部“走出去”借鑒學(xué)習(xí)等方式，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)教育，為干部適應(yīng)新形勢、把握新政策起到了積極作用；利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，2014年在全系統(tǒng)開展以“政策法規(guī)”講解為主要內(nèi)容的“科長講業(yè)務(wù)”活動(dòng)，2015年著重以提升實(shí)踐操作能力為核心，深入拓展，重點(diǎn)突破，整體提升，有效解決了系統(tǒng)內(nèi)部工作交流銜接不夠、教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、自我學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，以及學(xué)習(xí)針對性、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，全系統(tǒng)受訓(xùn)人員達(dá)15000人次。近兩年來，當(dāng)?shù)厥?、縣兩級國土資源局先后組織各類專題講座35次，組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)43次，收到了良好效果。

　　一個(gè)目標(biāo)在遠(yuǎn)方

　　隨著“351256”工程全面推進(jìn)，在全省目標(biāo)責(zé)任考核中，忻州市國土資源管理工作連續(xù)兩年綜合排名進(jìn)入前3名。今年5月18日，忻州市代縣獲得了全省首批、全市第一本不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。忻州市成為全省3個(gè)首批開展不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的市，徹底改變了長期墊底的局面，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　“制度健全，管理規(guī)范，責(zé)任明確，秩序井然……”6月15日下午，北京土地督察局于孔讓巡視員等人在對忻州市進(jìn)行國家土地例行督察巡視工作后這樣認(rèn)為。在巡視中，北京土地督察局還對忻州市國土資源局新建成的高清顯示屏和“351256”宣傳展板進(jìn)行了觀摩，在該局二樓地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心觀摩了全省惟一的忻州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮沙盤，并認(rèn)真觀看了忻州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺和忻州市國土資源一張圖、電子政務(wù)和綜合監(jiān)管平臺的演示，對其兩個(gè)平臺的建設(shè)應(yīng)用給予了高度評價(jià)。

　　在采訪中，記者了解到，忻州市國土資源局正在借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，深入開展“六比六看”比學(xué)趕幫超活動(dòng)。忻州市國土資源局副局長王瑞品介紹說，忻州市國土資源工作經(jīng)過幾年的努力，雖然產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，但與全省其它地市相比，基礎(chǔ)薄弱、人員結(jié)構(gòu)失衡、綜合素質(zhì)偏低等問題仍然存在，整體上仍處于過坎爬坡、奮力追趕的關(guān)鍵時(shí)期。面對新常態(tài)、新形勢、新變化、新要求，稍有松懈就會(huì)倒退。為此，要時(shí)刻心存危機(jī)，堅(jiān)決杜絕滿足、松懈心態(tài)，順應(yīng)潮流，把握機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)化為大發(fā)展、快發(fā)展的動(dòng)力，以能力素質(zhì)的有效提升促進(jìn)國土資源工作的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)“351256”工程實(shí)施向縱深開展，努力在全系統(tǒng)迅速掀起比學(xué)趕幫超、大干快上的熱潮，形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的濃烈氛圍。

　　目標(biāo)已定，行程已踏，忻州市國土資源管理工作一定能給人們帶來更多的驚喜與啟示。

　　提到這次特大災(zāi)害的成功預(yù)警，就不得不說起一支特別的隊(duì)伍——國土資源部應(yīng)急災(zāi)害指導(dǎo)中心（以下簡稱“應(yīng)急中心”）。應(yīng)急中心于2011年6月在中國地質(zhì)調(diào)查局環(huán)境監(jiān)測院掛牌成立，其主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和快速處置；承擔(dān)全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商、決策支持、信息處理和綜合研究；建設(shè)維護(hù)國家級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)旌托畔⑾到y(tǒng)；指導(dǎo)省級和重點(diǎn)地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置；開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和國際交流與合作等。

　　雖然是一個(gè)剛成立僅5年的單位，但應(yīng)急中心在我國的地災(zāi)預(yù)警防治方面發(fā)揮了十分重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2011年成立至今，應(yīng)急中心在全國范圍內(nèi)共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害6561起，避免人員傷亡31.6萬人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失超過57.5億元。除了這些顯眼的數(shù)字，應(yīng)急中心還建立了一套自上而下的多級聯(lián)動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警體系。也正是這一套體系，多次在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中發(fā)揮了重要作用，極大地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　打通地災(zāi)預(yù)警“最后一公里”

　　要做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作，就要做好預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急演練。應(yīng)急中心根據(jù)《國土資源部和中國氣象局聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作協(xié)議》，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，引領(lǐng)帶動(dòng)全國30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、323個(gè)市（地、州）和1880個(gè)縣開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，形成了“國家級-省級-市級-縣級”四級預(yù)警體系，通過多部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，基層地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警能力得到明顯提升。

　　每年汛前，應(yīng)急中心都會(huì)會(huì)同中國氣象局、中國地震局、水利部等部門和省級應(yīng)急中心的專家進(jìn)行年度全國地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析，為國家和地方完善年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案提供依據(jù)。應(yīng)急中心還積極拓展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息發(fā)布形式，從最初的電視臺、短信、網(wǎng)站拓展到現(xiàn)今的廣播、QQ群、微博、微信、手機(jī)報(bào)等多種形式，做到了預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋，解決了災(zāi)害易發(fā)區(qū)居民尤其是山區(qū)居民接收預(yù)警信息“最后一公里”的瓶頸。

　　應(yīng)急中心還積極組織地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)知識宣傳與應(yīng)急演練，每年都要在全國范圍內(nèi)開展不同形式的減災(zāi)防災(zāi)知識普及，對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情進(jìn)行總結(jié)。近年來，應(yīng)急中心編輯出版了《地質(zhì)災(zāi)害防治這一年》、《全國重大地質(zhì)災(zāi)害事件與應(yīng)急避險(xiǎn)典型案例》和《全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練匯編》等系列防災(zāi)減災(zāi)知識普及資料；根據(jù)中宣部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部的要求，多次為全國市長、縣長培訓(xùn)班授課；受三峽庫區(qū)、汶川震區(qū)國土資源部門邀請，對基層地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。在應(yīng)急演練方面，應(yīng)急中心編制了全國首部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練指南，對指導(dǎo)開展應(yīng)急演練發(fā)揮了很好的作用，還依據(jù)應(yīng)急平臺，采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展與氣象、地震、民政等部委間的跨部門演練。2015年，根據(jù)國土資源部的部署，應(yīng)急中心聯(lián)合中國氣象局在廣西柳州舉辦跨部門應(yīng)急技術(shù)演練，取得了良好效果。

　　此外，應(yīng)急中心還充分運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳與技術(shù)培訓(xùn)工作，制作的地質(zhì)災(zāi)害“五步避險(xiǎn)法”獲得科技部“全國優(yōu)秀微視頻獎(jiǎng)”；聯(lián)合中央電視臺拍攝地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳紀(jì)錄片，在全國也得到了良好的反響。

　　正是應(yīng)急中心不斷加強(qiáng)對災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道的建設(shè)以及應(yīng)急能力的提升，使得受災(zāi)群眾可以在第一時(shí)間安全撤離，實(shí)現(xiàn)了特大災(zāi)害零傷亡的奇跡。

　　隨時(shí)待命沖在應(yīng)急第一線

　　據(jù)了解，我國地質(zhì)災(zāi)害每年發(fā)生約1萬起，其中，重特大地質(zhì)災(zāi)害達(dá)數(shù)百起。根據(jù)國土資源部應(yīng)急辦的要求，應(yīng)急中心24小時(shí)全天駐部值守，及時(shí)收集各省地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息并上報(bào)國土資源部、國務(wù)院應(yīng)急辦；當(dāng)發(fā)生重特大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情，應(yīng)急中心會(huì)第一時(shí)間指派相關(guān)專家到災(zāi)害現(xiàn)場值守，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢，并以專業(yè)角度提出指導(dǎo)意見；到了每年主汛期期間，應(yīng)急中心更是全員待命，隨時(shí)準(zhǔn)備開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。特別是特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期間，應(yīng)急中心還會(huì)增加與省、市、縣的遠(yuǎn)程聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，定點(diǎn)和加密地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警和預(yù)報(bào)。

　　根據(jù)5年來的運(yùn)行實(shí)踐，應(yīng)急中心逐步制定了應(yīng)急值守規(guī)章制度和流程，編制了《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作方案》、《應(yīng)急響應(yīng)工作流程》、《應(yīng)急工作檔案管理規(guī)定》等一系列應(yīng)急中心內(nèi)部制度規(guī)范；建立了災(zāi)情信息接收、核實(shí)和上報(bào)的業(yè)務(wù)工作方式；建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場跟蹤報(bào)告和室內(nèi)總結(jié)評估工作方法。2011年以來，應(yīng)急中心開展應(yīng)急值守達(dá)2000人次，報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告》約350期、《國土資源部值班信息》約180期，參加國務(wù)院應(yīng)急辦視頻點(diǎn)名100余次，做到了零失誤，多次得到國土資源部領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)肯定。

　　科技創(chuàng)新保障百姓生命安全

　　“要把科技創(chuàng)新提高應(yīng)急災(zāi)害處理能力放在更加突出的位置上。提高對災(zāi)害的規(guī)律性的認(rèn)識，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這是對生命價(jià)值的尊重。但同時(shí)，每一次的地質(zhì)災(zāi)害又有其獨(dú)特性，要用創(chuàng)新的眼光去做治災(zāi)防災(zāi)的工作。”在不久前召開的一次局長辦公會(huì)上，國土資源部黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局黨組書記、局長鐘自然對應(yīng)急中心的領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)。

　　在過去5年的工作中，應(yīng)急中心也的確將科技創(chuàng)新擺在了突出的位置上。應(yīng)急中心先后牽頭承擔(dān)了“十一五”國家科技支撐計(jì)劃“重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目、“十二五”國家科技支撐計(jì)劃“地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)方法研究”項(xiàng)目和“暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究與示范”課題，主持了國土資源部行業(yè)專項(xiàng)“突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)支撐關(guān)鍵技術(shù)研究”、地調(diào)項(xiàng)目“汶川地震區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害成生規(guī)律研究”和“三峽庫區(qū)蓄水后環(huán)境問題與地質(zhì)災(zāi)害研究”等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)了我國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急科學(xué)技術(shù)體系的建立和發(fā)展。

　　在理論創(chuàng)新方面，應(yīng)急中心在地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、特大地質(zhì)災(zāi)害體早期識別、高速遠(yuǎn)程滑坡減災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害、水庫型地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等方面取得了一批理論方法研究成果，5年來共發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇，其中，30余篇被SCI、EI收錄，3篇論文被評選為高被引論文和頂尖學(xué)術(shù)論文。

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)急中心發(fā)明了特大高位泥石流防治技術(shù)、滑坡應(yīng)急小口徑組合樁快速搶險(xiǎn)加固技術(shù)、高寒濃霧山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，獲國家授權(quán)發(fā)明專利6項(xiàng)。此外，還集成創(chuàng)新了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)控、無人機(jī)快速建模、三維激光掃描監(jiān)測等多項(xiàng)技術(shù)。

　　5年來，應(yīng)急中心獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)）、中國地質(zhì)調(diào)查成果獎(jiǎng)4項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)）、李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)（研究者獎(jiǎng)）1人、中國地質(zhì)學(xué)會(huì)青年地質(zhì)科技獎(jiǎng)（銀錘獎(jiǎng)）4人、全國地質(zhì)災(zāi)害防治科技進(jìn)步特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2人；獲國家專利9項(xiàng)，軟件著作權(quán)5項(xiàng)。

　　在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，應(yīng)急中心被中國科協(xié)批準(zhǔn)為我國首支地質(zhì)災(zāi)害科技減災(zāi)科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)，被國土資源部推選為“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方法技術(shù)研發(fā)與示范推廣”科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，另有2人入選國土資源部科技領(lǐng)軍人才開發(fā)和培養(yǎng)計(jì)劃，1人入選國土資源杰出青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，1人入選中國地質(zhì)調(diào)查局首批高層次人才計(jì)劃。

　　鐘自然這樣評價(jià)應(yīng)急中心：“我對你們6個(gè)方面的工作印象深刻，一是及時(shí)派出專家參與重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，二是積極探索地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，三是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，四是開展地災(zāi)防治技術(shù)國際交流與合作，五是指導(dǎo)地方地質(zhì)災(zāi)害防治，六是建立對外、對內(nèi)、對上、對下的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。”這既是對應(yīng)急中心過去5年工作的總結(jié)，更是一種肯定。

　　應(yīng)急中心是一支年輕的隊(duì)伍，我們有理由相信，他們不會(huì)滿足于目前的成績。在將來，這個(gè)年輕的單位一定會(huì)充分利用國家人才發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢，借助地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目平臺，克服不利因素，打造一支特種兵隊(duì)伍，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、為國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事業(yè)做出更多、更大的貢獻(xiàn)。

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